2025 年 6 月 11 日，山東省財政廳印發(fā)《進一步支持民營經濟高質量發(fā)展若干財政政策》（以下簡稱《若干政策》），通過系統(tǒng)性財政政策 “組合拳”，為全省民營經營主體注入強勁動力。政策圍繞創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展、融資渠道、政府采購環(huán)境、政策便利度五大領域，形成全方位支持框架，預計三年財政直接投入 360 億元以上，帶動社會投資 2 萬億元以上。
5月20日，《民營經濟促進法》正式實施，為民營經濟發(fā)展提供了法律保障。山東作為民營經濟大省，民營經濟主體占全省市場主體的99%。此次政策出臺旨在落實《民營經濟促進法》，通過財政政策靶向解決民營企業(yè)在創(chuàng)新、融資、市場準入等方面的痛點。政策以 “準、真、實、系統(tǒng)” 為特點，構建常態(tài)化支持機制，通過精準施策、財金聯(lián)動、穩(wěn)定預期，用實打實的措施，為民營經濟發(fā)展提供長效保障。政策主要聚焦五個領域：
支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
這方面的政策比較多，包括 3 個方面 17 條政策。其中，在民營企業(yè)科技創(chuàng)新方面，支持企業(yè)牽頭實施重大科技創(chuàng)新項目，爭創(chuàng)高能級創(chuàng)新平臺，加大研發(fā)投入，保護知識產權，提升創(chuàng)新能力。在企業(yè)智能化轉型方面，支持企業(yè)數據基礎設施建設，實施 “算力券” 獎補，鼓勵開展工業(yè)軟件研發(fā)，培樹國家級數字化轉型標桿企業(yè)，引導企業(yè)智能化升級。在企業(yè)引才聚才方面，支持引進頂尖人才、緊缺人才，引育領軍人才，強化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的人才支撐。這些政策的含金量很高，比如，對企業(yè)的研發(fā)投入，最高補助 500 萬元；對完成創(chuàng)新藥臨床試驗的企業(yè)，每年最高支持可達 1 億元。
包括 3 個方面 13 條政策，其中，在推動產業(yè)升級方面，實施技改專項貸貼息、技術改造設備更新補貼，培育國家級專精特新 “小巨人” 企業(yè)，鼓勵民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興。在增強外貿企業(yè)發(fā)展動能方面，實施 “魯貿貸” 融資業(yè)務，支持民營企業(yè)參加境外展會，增強外貿競爭力。在支持服務業(yè)發(fā)展方面，鼓勵民營企業(yè)承擔服務業(yè)重點項目建設，參與養(yǎng)老、家政等民生事業(yè)發(fā)展。這些政策的針對性很強，比如，每年擇優(yōu)支持不少于 200 個服務業(yè)重點項目，其中組織民營企業(yè)參與申報的比例不低于 50%；對重大工業(yè)技改項目，省級最高貼息 2000 萬元。
包括兩個方面 13 條政策，一方面，強化融資供給。通過引導基金、供應鏈金融、股權投資、政府采購合同融資等方式，提高民營企業(yè)融資便捷性，降低融資成本。另一方面，防范拖欠民營企業(yè)賬款。加強常態(tài)化源頭防控，未納入預算的政府支出事項不得實施。機關、事業(yè)單位不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、付款方式等交易條件。
這方面有 3 項政策，主要是，消除政府采購準入門檻，常態(tài)化排查清理排斥和限制公平競爭行為，制定負面清單，禁止以所有制性質等條件，限制民營企業(yè)參加政府采購活動。擴大中小企業(yè)政府采購市場份額，增加 “保底訂單”，為民營企業(yè)提供更多市場機會。
共 4 項政策，包括深化惠企政策直達快享改革、開展突出貢獻獎評選表彰、保障企業(yè)公平享受財政政策權益，多措并舉提升政策執(zhí)行效率，增強政策執(zhí)行效果，用看得見的紅利，激發(fā)民營經濟發(fā)展活力。
《若干政策》強調系統(tǒng)性支持，通過財政政策與金融政策協(xié)同發(fā)力，形成 “政策組合拳”。省財政廳將聯(lián)合 18 個部門強化政策落實，確保資金直達企業(yè)。同時，通過法治保障（如修訂《山東省民營經濟發(fā)展促進條例》）維護企業(yè)權益，構建穩(wěn)定可預期的政策環(huán)境。
未來，綠天使集團將以《若干政策》為指引，充分發(fā)揮自身在產業(yè)園區(qū)運營、企業(yè)服務等領域的資源優(yōu)勢，通過政策精準解讀、申報指導、資源對接等舉措，幫助園區(qū)企業(yè)更好地理解和運用政策，助力企業(yè)在科技創(chuàng)新、綠色轉型、融資對接等方面精準對接政策紅利，為民營經濟高質量發(fā)展貢獻力量。
綠天使集團是中國領先的專注于服務戰(zhàn)略新興領域，為快速成長的科技企業(yè)提供專業(yè)化產業(yè)升級服務的機構。以孵化基地為支點，調動、整合各方資源，為創(chuàng)業(yè)者打造一個環(huán)境優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。綠天使集團目前已運營20個創(chuàng)業(yè)園區(qū)和26個產業(yè)園區(qū)，成立3支產業(yè)專項投資基金，孵化企業(yè)3000余家，已投資企業(yè)近70余家。通過在相關領域不斷深耕，綠天使集團逐步形成以孵化+投資+加速+輔導上市的特色運營模式，打造鏈條式、專業(yè)化、行業(yè)集聚的產業(yè)示范園區(qū)。促進產業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)、新技術的升級，推動戰(zhàn)略新興產業(yè)的快速發(fā)展，提升相關行業(yè)的產業(yè)化、科技化、國際化，助力行業(yè)整合，促進產業(yè)升級，形成生態(tài)共享的產業(yè)集群。
