摘要：隨著國家對環保的重視，以及近期上海正在推行的垃圾分類，可再生資源產業有望收獲更大的增量市場。而作為鼓勵發展的戰略新興產業，再生資源產業將進入一個全新的發展高峰時期。
再生資源是指不可再生的，在人類的生產、生活、科教、交通、國防等各項活動中被開發利用一次并報廢后，還可反復回收加工再利用的物質資源。在政策對再生資源行業發展的加持下，近年來我國再生資源行業發展速度較快。
國家利好政策加持，再生資源行業將進入發展高峰期
為了鼓勵居民和企業進行資源回收，國家近些年相繼實施了一系列政策。如2015年1月，商務部、發展改革委、國土資源部、住房城鄉建設部和供銷合作總社印發《再生資源回收體系建設中長期規劃（2015-2020年）》，《規劃》提出，鼓勵國內外各類資本進入再生資源回收、分揀和加工環節，健全外國投資者并購安全審查管理。鼓勵龍頭企業以連鎖經營、特許經營等現代組織方式整合中小企業和個體經營戶。
到2020年，在全國建成一批網點布局合理、管理規范、回收方式多元、重點品種回收率較高的回收體系示范城市，大中城市再生資源主要品種平均回收率達到75％以上，實現85％以上回收人員納入規范化管理、85％以上社區及鄉村實現回收功能的覆蓋、85％以上的再生資源進行規范化的交易和集中處理。培育100家左右再生資源回收骨干企業，再生資源回收總量達到2.2億噸左右。
另外，我國再生資源行業稅收政策經過多次改革。自2011年開始，再生資源回收環節不享受增值稅優惠，并將廢舊電池、廢線路板、廢舊電機、報廢汽車、廢塑料、廢橡膠等部分再生資源加工企業，納入資源綜合利用產品及勞務增值稅優惠政策范圍，實行有條件即征即退50%的政策。
2015年，財政部、稅務總局聯合印發《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》(財稅[2015]78號)。該政策增加了對再生資源類的稅收優惠，給予相關綜合利用資源及產品30%-70%的增值稅即征即退優惠。
2017年8月，為進一步加強再生物資回收行業增值稅管理，規范稅收秩序，防范稅收風險，國家稅務總局發布《關于進一步加強再生物資回收行業增值稅管理有關問題的通知》。從當前政策來看，我國遵循回收環節不享受增值稅優惠政策，加工環節實行增值稅有條件即征即退的優惠政策，優惠比例30%-70%不等。
實施資源再回收是生態文明建設的重要內容，是實現綠色低碳發展的重要途徑。據環保部規劃院測算，“十三五”期間環保投入將增加到每年2萬億元左右，社會環保總投資有望超過17萬億元。其中再生資源行業投資或將達到17000億元，占比達10%。
值得一提的是，今年7月開始，上海實施了《上海市生活垃圾管理條例》，對居民生活垃圾分成有害垃圾、可回收垃圾、濕垃圾和干垃圾四大類。其中可回收垃圾屬于宜回收循環使用和資源利用的廢物，是再生資源的重要來源渠道之一。艾媒咨詢分析師認為，垃圾分類的行動將進一步釋放循環經濟的市場，再生資源產業、固廢處理產業、垃圾分揀產業、環衛設施產業將迎來紅利期。
隨著國家對環保的重視，以及近期上海正在推行的，可再生資源產業有望收獲更大的增量市場。而作為鼓勵發展的戰略新興產業，再生資源產業將進入一個全新的發展高峰時期。
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